原告沈陽市文新機(jī)械廠訴被告沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室、第三人沈陽市渾南拆遷有限公司拆遷補償協(xié)議糾紛一案
文號: [2006]沈中民（2）房初字第260號
原告：沈陽市文新機(jī)械廠。住所地：沈陽市渾南新區(qū)五三鄉(xiāng)營鮮村。
法定代表人：胡新，廠長。
委托代理人：劉文舸，遼寧申勝律師事務(wù)所律師。
被告：沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室。住所地：沈陽市渾南新區(qū)世紀(jì)路。
法定代表人：黃凱，主任。
委托代理人：陸光，男，1954年11月1日出生，漢族，該單位法律顧問。住址：沈陽市鐵西區(qū)興華街17號。
第三人：沈陽市渾南拆遷有限公司。住所地：沈陽市渾南新區(qū)五三鄉(xiāng)營盤村。
法定代表人：劉占華，經(jīng)理。
委托代理人：陸光，男，1954年11月1日出生，漢族，該單位法律顧問。住址：沈陽市鐵西區(qū)興華街17號。
原告沈陽市文新機(jī)械廠訴被告沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室、第三人沈陽市渾南拆遷有限公司拆遷補償協(xié)議糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭，由本院審判員呂麗任審判長、代理審判員那卓主審、審判員常振明參加評議，于2007年2月8日公開開庭審理了此案。原告委托代理人劉文舸，被告、第三人委托代理人陸光到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱：2005年6月26日，被告發(fā)布沈新征拆字[2005]12號征地(拆遷)公告，主要內(nèi)容：由沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室(本案被告)組織，沈陽市渾南房屋拆遷有限公司(本案第三人)負(fù)責(zé)實施。原告在此拆遷范圍內(nèi)。第三人委托沈陽金鋒資產(chǎn)評估事務(wù)所對原告資產(chǎn)進(jìn)行了評估，在此基礎(chǔ)上第三人與原告于2006年6月10日達(dá)成《拆遷補償協(xié)議書》，其主要內(nèi)容：一、甲方(第三人)需支付乙方各類補償費用總計人民幣7398747元。二、甲方于協(xié)議簽訂后的15日內(nèi)，首期支付乙方補償費5398747元；待乙方全部動產(chǎn)搬遷完畢經(jīng)甲方驗收合格后5日內(nèi)，甲方將余款200萬元全部支付乙方。三、乙方應(yīng)于協(xié)議簽訂之日并領(lǐng)首批補償款后5日內(nèi)，將拆遷范圍內(nèi)的動產(chǎn)全部搬遷完畢，將房屋交付甲方，逾期甲方保留強(qiáng)制拆遷的權(quán)利。四、乙方未在取得甲方許可的情況下，不得拆除房屋及其附屬設(shè)施。違者甲方有權(quán)扣除房屋補償e3b6udku6?g31?。五、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方單位和負(fù)責(zé)人簽字蓋章后生效。
協(xié)議生效后，原告按規(guī)定進(jìn)行了搬遷。而第三人則以種種理由搪塞拒不履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，被告也違背了先前的承諾構(gòu)成違約。期間，被告實際征用了原告使用的土地進(jìn)行新開道建設(shè)并受益。由于被告和第三人至今未付分文補償款，給原告造成重大經(jīng)濟(jì)損失，同時也給職工的經(jīng)濟(jì)和生活帶來極大壓力和困難。雖經(jīng)多次協(xié)商、投訴未果，特向貴院提起訴訟。訴訟請求：一、要求被告立即給付拆遷補償費人民幣 7398747元；二、要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣200萬元；三、訴訟及相關(guān)費用由被告承擔(dān)；四、由第三人對上述訴訟請求承擔(dān)連帶責(zé)任。
被告辯稱：1、2005年8月12日，沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)土地管理所出具了1份《東華工業(yè)園區(qū)拆遷企業(yè)房屋情況說明》，證明“東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠現(xiàn)有房屋建筑面積3249.6平方米”。第三人是依據(jù)該情況說明與原告簽訂的《拆遷補償協(xié)議書》，渾南新區(qū)財政部門在審核該筆補償款時對協(xié)議當(dāng)中約定的3200平方米的房屋補償沒有房證提出異議。2、2006年9月27日，沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)土地管理所出具了1份《關(guān)于對東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠房屋產(chǎn)權(quán)問題的確認(rèn)意見》，載明“關(guān)于對東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠房屋產(chǎn)權(quán)問題的確認(rèn)應(yīng)由胡顯亮提供房產(chǎn)證原件，對房產(chǎn)證予以認(rèn)真核實出具確認(rèn)意見后方可予以補償，《東華工業(yè)園區(qū)拆遷企業(yè)房屋情況說明》不能作為拆遷補償?shù)囊罁?jù)”。3、2006年10月17日，土地儲備交易中心出具1份《關(guān)于拆遷文新機(jī)械廠評審意見的報告》，載明“根據(jù)五三鄉(xiāng)土地管理所出具的意見，2006年10月16日，由拆遷辦主持，召開由審計、紀(jì)檢、土地規(guī)劃、財政（因另有會議沒有參加）、信訪、五三街道等相關(guān)部門參加的評審會，會上大家充分討論研究，形成統(tǒng)一意見：五三街道辦事處房屋產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)對企業(yè)提供的房證進(jìn)行確認(rèn)，如確認(rèn)后產(chǎn)權(quán)人如房證記載確為東華工藝木器廠，即按企業(yè)進(jìn)行評估”。綜上，被告認(rèn)為該協(xié)議應(yīng)在五三街道辦事處房屋管理部門確認(rèn)房屋面積后再予以履行。
第三人述稱：同被告答辯意見。
經(jīng)本院審理查明：2005年6月26日，沈陽市渾南新區(qū)土地儲備交易中心、沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室聯(lián)合發(fā)布征地（拆遷）公告，即由沈陽市渾南新區(qū)土地儲備交易中心（沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室）組織，沈陽市渾南房屋拆遷有限公司負(fù)責(zé)實施，對東起長青南街道路東邊線，西至富民街道路中心線，南起規(guī)劃金帆路道路中心線，北至規(guī)劃南堤路道路中心線范圍內(nèi)規(guī)劃道路上的國有土地予以收回，集體土地予以征用，房屋等地上物予以拆遷。沈陽市文新機(jī)械廠在此拆遷范圍內(nèi)。
2006年6月10日，沈陽市渾南拆遷有限公司（甲方）與沈陽市文新機(jī)械廠（乙方）簽訂1份《拆遷補償協(xié)議書》，約定為開發(fā)建設(shè)渾南新區(qū)需要，甲方需征用乙方座落于新區(qū)五三鄉(xiāng)西黃泥坎村的土地12.5畝；拆除建筑面積3984平方米；此次拆遷參照執(zhí)行沈政[2001]84號文、沈政[2004]31號文的補償政策和標(biāo)準(zhǔn)。甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商就此次拆遷，達(dá)成如下協(xié)議：一、甲方需支付乙方各類補償費用總計人民幣7398747元。補償明細(xì)見附表（本協(xié)議加補償明細(xì)表為協(xié)議全部內(nèi)容）。二、甲方于協(xié)議簽訂后的15日內(nèi)，首期支付乙方補償費5398747元；待乙方全部動產(chǎn)搬遷完畢經(jīng)甲方驗收合格后5日內(nèi)，甲方將余款200萬元全部支付乙方。三、乙方應(yīng)于協(xié)議簽訂之日并領(lǐng)首批補償款后5日內(nèi)，將拆遷范圍內(nèi)的動產(chǎn)全部搬遷完畢，將房屋交付甲方，逾期甲方保留強(qiáng)制拆遷的權(quán)利。四、乙方在未取得甲方許可的情況下，不得拆除房屋及其附屬設(shè)施。違者甲方有權(quán)扣除房屋補償e3b6ukpa20vu10V%。五、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方單位和負(fù)責(zé)人簽字蓋章后生效。協(xié)議后附的“被拆遷企事業(yè)單位補償明細(xì)表”載明，被拆遷房屋建筑面積3983.8平方米，土地補償面積12.5畝，補償金額總計7398747元。同日，沈陽市渾南拆遷有限公司出具1份收條，載明收到沈陽市文新機(jī)械廠提供的相關(guān)房屋、土地材料。協(xié)議簽訂后，沈陽市文新機(jī)械廠按照協(xié)議約定進(jìn)行搬遷，沈陽市渾南拆遷有限公司接收了征用土地和被拆遷房屋，并于2006年6月中旬拆除了上述被拆遷房屋。沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室、沈陽市渾南拆遷有限公司未支付給沈陽市文新機(jī)械廠拆遷補償款。
另查明：沈陽市東華工藝木器廠為沈陽市東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)，該廠原為集體所有制企業(yè)，改制后更名為沈陽市文新機(jī)械廠。
2005年8月12日，沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)土地管理所出具了1份《東華工業(yè)園區(qū)拆遷企業(yè)房屋情況說明》，證明“東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠現(xiàn)有房屋建筑面積3249.6平方米”。2006年9月27日，沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)土地管理所出具了1份《關(guān)于對東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠房屋產(chǎn)權(quán)問題的確認(rèn)意見》，載明“關(guān)于對東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠房屋產(chǎn)權(quán)問題的確認(rèn)應(yīng)由胡顯亮提供房產(chǎn)證原件，對房產(chǎn)證予以認(rèn)真核實出具確認(rèn)意見后方可予以補償，《東華工業(yè)園區(qū)拆遷企業(yè)房屋情況說明》不能作為拆遷補償?shù)囊罁?jù)”。2006年10月17日，土地儲備交易中心出具1份《關(guān)于拆遷文新機(jī)械廠評審意見的報告》，載明“根據(jù)五三鄉(xiāng)土地管理所出具的意見，2006年10月16日，由拆遷辦主持，召開由審計、紀(jì)檢、土地規(guī)劃、財政（因另有會議沒有參加）、信訪、五三街道等相關(guān)部門參加的評審會，會上大家充分討論研究，形成統(tǒng)一意見：五三街道辦事處房屋產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)對企業(yè)提供的房證進(jìn)行確認(rèn)，如確認(rèn)后產(chǎn)權(quán)人如房證記載確為東華工藝木器廠，即按企業(yè)進(jìn)行評估”。
2006年12月，沈陽市文新機(jī)械廠訴至法院，要求沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室立即給付拆遷補償費人民幣 7398747元并賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣200萬元、承擔(dān)訴訟費用，要求沈陽市渾南拆遷有限公司對上述訴訟請求承擔(dān)連帶責(zé)任。
上述事實，有《拆遷補償協(xié)議書》、收條、征地（拆遷）公告、沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)土地管理所出具的2份情況說明，一審?fù)徆P錄，一審卷宗，經(jīng)當(dāng)事人開庭質(zhì)證，本院予以確認(rèn)，在卷佐證。
本院審理認(rèn)為，沈陽市渾南拆遷有限公司（甲方）與沈陽市文新機(jī)械廠（乙方）簽訂的《拆遷補償協(xié)議書》，是雙方當(dāng)事人真實意思的表示，內(nèi)容亦不違反國家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，故合法、有效。由于此次拆遷是沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室組織、沈陽市渾南房屋拆遷有限公司負(fù)責(zé)實施的，故該協(xié)議約定甲方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室承擔(dān)。依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。現(xiàn)沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室、沈陽市渾南房屋拆遷有限公司提出，由于沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)土地管理所就本案訴爭的被拆遷房屋的建筑面積相關(guān)問題出具了2份內(nèi)容相反的情況說明，導(dǎo)致《拆遷補償協(xié)議書》因被拆遷房屋建筑面積無法確認(rèn)而無效的問題。在本案的《拆遷補償協(xié)議書》中，雙方當(dāng)事人在協(xié)議所附的補償明細(xì)表里詳細(xì)記載了被拆遷房屋的項目、建筑面積、評估價格，對補償款的計算方式、總額均予以確認(rèn)，沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)土地管理所出具的2份情況說明，并不影響合同雙方當(dāng)事人已達(dá)成的合意內(nèi)容。故沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室、沈陽市渾南房屋拆遷有限公司的該項主張不能成立，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行協(xié)議、支付沈陽市文新機(jī)械廠拆遷補償款的義務(wù)。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第八條、第一百零七條之規(guī)定，判決如下：
一、沈陽市渾南拆遷有限公司與沈陽市文新機(jī)械廠簽訂的《拆遷補償協(xié)議書》合法、有效；
二、被告沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室于本判決生效后十五日內(nèi)給付原告沈陽市文新機(jī)械廠拆遷補償款7398747元；
三、被告沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室于本判決生效后十五日內(nèi)給付原告沈陽市文新機(jī)械廠拆遷補償款7398747元的利息，按中國人民銀行逾期貸款利率計算，從2006年7月1日至判決給付之日止；
四、被告沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室如未按上述判決期限履行，則按《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定執(zhí)行；
五、第三人沈陽市渾南房屋拆遷有限公司對被告沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室給付上述款項承擔(dān)連帶責(zé)任；
六、駁回原、被告、第三人其他訴訟請求。
案件受理費57004元，由被告沈陽市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于遼寧省高級人民法院。
審 判 長 呂 麗
審 判 員 常 振 明
代理審判員 那 卓
二00七年三月十二日
書 記 員 于 斌
本案判決所依據(jù)的相關(guān)法律
《中華人民共和國合同法》第八條規(guī)定: 依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保護(hù)。
《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定: 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
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