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襄陽市人民政府辦公室文件
襄陽政辦發(fā)[2011]134號
市人民政府辦公室
關(guān)于貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)問題的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：
為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號，以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實〈國有土地上房屋征收與補償條例〉的通知》（鄂政辦發(fā)〔2011〕40號）文件精神，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就貫徹落實《條例》有關(guān)問題通知如下：
一、充分認識《條例》頒布實施的重要意義
國有土地上房屋征收直接關(guān)系到群眾切身利益和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項涉及面廣、影響大的系統(tǒng)工程。《條例》的頒布實施，為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的健康有序開展提供了有力的政策依據(jù)，對保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。各地、各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握《條例》的豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，增強做好房屋征收補償工作的緊迫感和責任感，切實采取有力措施，組織好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作。
二、明確房屋征收機構(gòu)及工作職責
我市各級房屋征收機構(gòu)及工作職責按照“屬地管理、分級負責”的原則予以確定：
（一）房屋征收機構(gòu)的設(shè)置
1、成立市政府房屋征收與補償工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長、分管副秘書長為副組長，市政府法制辦、房管局、國土局、監(jiān)察局、財政局、審計局、建委、發(fā)改委、國資委、規(guī)劃局、城管局、地稅局、物價局、公安局、工商局、建投公司、各城區(qū)政府和開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會等部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的房屋征收與補償工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責國有土地上房屋征收計劃的論證，征收方案、征收決定等重大事項的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策。市住房保障和房屋管理局房屋征收管理辦公室負責協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公地點設(shè)在市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）；
2、市房管局為市房屋征收部門，負責對全市國有土地上房屋征收與補償工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作進行監(jiān)督管理；
3、各城區(qū)（不含襄州區(qū)，下同）人民政府負責本轄區(qū)房屋征收與補償工作，各城區(qū)住建部門為城區(qū)房屋征收部門。各開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會根據(jù)市政府授權(quán)負責本轄區(qū)房屋征收與補償工作，其房屋征收部門由開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會依法確定；各城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會應(yīng)當在市政府統(tǒng)一政策標準下開展房屋征收與補償工作，確保市區(qū)房屋征收工作程序一致、補償公平；
4、各縣（市）和襄州區(qū)人民政府負責本轄區(qū)房屋征收與補償工作，房屋征收部門由各縣（市）和襄州區(qū)人民政府依法確定。
（二）各級房屋征收部門工作職責
1、市房屋征收部門工作職責
�。�1）貫徹執(zhí)行國有土地上房屋征收與補償法律、法規(guī)和政策,起草本市國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)范性文件，并組織實施；
�。�2）對全市國有土地上房屋征收與補償工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作進行監(jiān)督管理；
�。�3）根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，編制全市征收搬遷計劃和方案；
�。�4）負責對各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門擬定的項目征收補償方案進行備案審查，市級項目報市政府批準；
�。�5）負責全市房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的行業(yè)管理工作，定期向社會公布評估公司的信譽記錄；
（6）負責對各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收補償資金預(yù)算進行備案審查；
（7）負責全市房屋征收實施機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督管理工作，對全市征收工作人員進行上崗培訓(xùn)；
�。�8）負責全市房屋征收與補償數(shù)據(jù)統(tǒng)計和檔案資料的備案工作；
�。�9）對《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證但尚未完成拆遷的建設(shè)項目，按原有規(guī)定履行房屋拆遷許可證延期、行政裁決等行政職能；
（10）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作職責。
2、各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門工作職責
（1）根據(jù)本轄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，編制本地征收搬遷計劃和方案，并報市房屋征收部門備案；
�。�2）對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，并公布調(diào)查結(jié)果；
�。�3）負責擬定征收補償方案，報當?shù)爻菂^(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會，并報市房屋征收部門備案審查；
（4）委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作，并對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督；
�。�5）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)協(xié)商不能選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)時，負責協(xié)助被征收人依法選定評估機構(gòu)；
（6）書面通知有關(guān)部門暫停辦理征收范圍內(nèi)新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等事項的相關(guān)手續(xù)；
�。�7）負責本轄區(qū)房屋征收補償安置糾紛的調(diào)解工作,負責房屋征收過程中的信訪穩(wěn)定工作；
�。�8）負責本轄區(qū)房屋征收實施機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督管理工作；
�。�9）負責本轄區(qū)房屋征收與補償數(shù)據(jù)統(tǒng)計和檔案資料的管理工作；
�。�10）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作職責。
三、依法開展國有土地上房屋征收與補償工作
（一）清理原有房屋拆遷政策規(guī)定，盡快制定征收配套政策規(guī)定。由市房管局、發(fā)改、國土、規(guī)劃、物價等部門對我市原有房屋拆遷政策規(guī)定進行全面清理。同時，抓緊制定與《條例》配套的相關(guān)政策；
�。ǘ┛茖W(xué)制定征收計劃。各級政府要高度重視房屋征收計劃管理，遵循國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀實際，科學(xué)合理制定本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，各項規(guī)劃應(yīng)充分論證并廣泛征求社會公眾意見。對因公共利益確需實施房屋征收的，應(yīng)做好房屋征收中長期計劃和年度計劃，計劃一經(jīng)審批確定，要嚴格執(zhí)行；
�。ㄈ﹪栏褚�(guī)范征收程序。各級政府要嚴格按照《條例》的規(guī)定，在實施房屋征收時，應(yīng)依法嚴格按照房屋征收程序，認真做好房屋征收補償方案制定、社會穩(wěn)定風險評估、房屋狀況調(diào)查登記、房地產(chǎn)評估機構(gòu)選擇、征收決定和征收補償決定發(fā)布、法院強制執(zhí)行的申請等各項工作；
�。ㄋ模┱J真做好調(diào)查登記。各級政府在作出征收決定之前，對擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況要認真組織調(diào)查登記。同時，要依法依規(guī)做好未發(fā)證登記建筑的調(diào)查、認定和處理工作；
�。ㄎ澹┘皶r公開各類信息。實施房屋征收要對房屋征收補償方案、征收范圍內(nèi)的房屋相關(guān)狀況、分戶補償情況等及時向被征收人公開和公布，充分聽取被征收人的意見和建議，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)，遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則；
�。﹫猿謱嵤�“先補償、后搬遷”。堅持文明征收，先給予補償、后實施搬遷。禁止采取暴力威脅、中斷供水、供電、供氣和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。杜絕暴力搬遷、野蠻搬遷，對采用非法方式的單位及人員要依法處理。有條件的房屋征收項目，應(yīng)當先建設(shè)還建安置房，后實施房屋征收；
（七）加強對改變房屋用途行為的監(jiān)督管理。根據(jù)《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定，房屋使用人不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)主管部門申請辦理變更手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當征求規(guī)劃地段利害關(guān)系人意見；未依法辦理變更手續(xù)的，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)和用途。各級政府及有關(guān)部門要加強政策宣傳和貫徹落實工作，堅決制止擅自違法改變房屋用途的行為。擁有合法產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，自2011年10月1日之后，未依法辦理變更手續(xù)，擅自改變房屋使用性質(zhì)和用途的，房屋征收時一律依法不予補償；
（八）妥善處理歷史問題。對《條例》實施前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但各級政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。確有強制拆遷必要的，必須依法申請人民法院執(zhí)行。
附件：《襄陽市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作規(guī)程（試行）》
二〇一一年十二月二十七日
附件：
襄陽市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償
工作規(guī)程（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償工作，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，順利開展國有土地上房屋征收與補償工作，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)程。
第二條 為公共利益的需要，對我市市區(qū)范圍內(nèi)（不含襄州區(qū)，下同）國有土地上房屋實施征收與補償?shù)�，適用本規(guī)程。
第三條 房屋征收與補償工作程序是：年度征收計劃編制、征收申請報批、組織調(diào)查登記、擬定征收補償方案、補償方案公布論證、社會穩(wěn)定風險評估、確定房屋征收評估機構(gòu)、作出房屋征收決定、訂立補償協(xié)議、公布補償情況、依法作出補償決定和依法申請強制執(zhí)行。
第四條 各城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，于每年第四季度編制下一年度征收計劃，涉及保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的，應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。年度征收計劃由各城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會研究決定后，于每年12月20日前報市房屋征收部門，市房屋征收部門綜合匯總后，報市政府審定。因特殊情況，在年度征收計劃審定后，確需增加的征收項目，可另行申報。
襄州區(qū)年度征收計劃納入市區(qū)統(tǒng)一管理。
房屋征收應(yīng)當符合《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規(guī)定的六種情形。年度征收計劃應(yīng)當包括建設(shè)項目的批準文件和名稱、征收范圍、實施時間、資金安排、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點等內(nèi)容。
第二章 舊城區(qū)改建
第五條 對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城改建的項目，各城區(qū)和開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當先就項目的房屋狀況和基礎(chǔ)設(shè)施等情況分別向市房管、建設(shè)部門申請認定。經(jīng)認定，確屬危房集中或基礎(chǔ)設(shè)施落后的，上述部門分別出具相關(guān)證明，由城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門統(tǒng)一上報市房屋征收部門。
第六條 市房屋征收部門在收到城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門上報的舊城改建項目申請后，會同國土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門，對舊城區(qū)改建項目是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃進行審核，30個工作日內(nèi)提出審核意見，報市政府審定。
第三章 征收決定
第七條 建設(shè)單位根據(jù)批準的年度征收計劃，向建設(shè)項目所在地的城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門提出房屋征收申請。
第八條 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當對擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當向被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）公布。
第九條 各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會組織本轄區(qū)規(guī)劃、國土、住建、城管、工商、稅務(wù)、監(jiān)察等相關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定，并出具相關(guān)的法律文書。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。
各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門在房屋征收范圍確定后，應(yīng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安等相關(guān)部門暫停辦理征收范圍內(nèi)房屋新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當增加補償費用行為的相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過1年。
第十條 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門在編制征收補償方案之前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，對擬征收范圍內(nèi)的房屋進行評估并出具評估報告。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門根據(jù)評估報告、前期調(diào)查摸底等情況，擬定征收補償方案，報各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會和市級房屋征收部門。征收補償方案包括征收建設(shè)項目的名稱、征收依據(jù)、征收范圍、征收補償?shù)姆绞胶蜆藴�、補助和獎勵標準、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點面積和價格、簽約期限等內(nèi)容。
第十一條 各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會應(yīng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。征求意見結(jié)束后，將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況再次公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合征收政策規(guī)定的，各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會應(yīng)當組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，根據(jù)聽證會情況修改方案，并予以公布。各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會應(yīng)將修改后確定的征收補償方案報市房屋征收部門備案審查，市級項目報市政府批準。
第十二條 各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會作出房屋征收決定前，應(yīng)當對擬定房屋征收項目進行社會穩(wěn)定風險評估或者委托城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門會同所轄信訪、公安及項目所在地街道辦事處、居委會等部門（單位）或組織，對擬定房屋征收項目進行社會穩(wěn)定風險評估。社會穩(wěn)定風險評估內(nèi)容包括：合法性評估、合理性評估、可行性評估、安全性評估以及社會矛盾預(yù)測評估及應(yīng)急方案等。
第十三條 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門會同項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、居委會等單位，組織被征收人在規(guī)定時間內(nèi)（不少于7天）協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；在規(guī)定時限內(nèi)協(xié)商不成的，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。
各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會作出房屋征收決定后，選定或確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進場開展評估工作。房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當依照國有土地上房屋征收的相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。
第十四條 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門根據(jù)征收補償方案編制征收補償費用預(yù)算，報市房屋征收部門備案審查，市級項目報市政府批準。
市級項目由市級相關(guān)部門根據(jù)市政府批準的征收補償費用預(yù)算籌措征收補償資金；各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）項目由城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）相關(guān)部門根據(jù)市房屋征收部門備案的征收補償費用預(yù)算籌措征收補償資金。作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、�？顚Ｓ�。
第十五條 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當向城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會報送的資料有：項目合法性證明材料、經(jīng)修改后的房屋征收補償方案、社會穩(wěn)定風險評估報告和征收補償費用足額到位、專戶存儲的相關(guān)證明材料、市房屋征收部門備案審查意見、市政府批準文件等。
各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會對本級房屋征收部門報送的資料進行審核，資料齊全、符合規(guī)定的，依法作出房屋征收決定，同時發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量100戶（含本數(shù)）以上的，應(yīng)經(jīng)同級政府常務(wù)會議討論決定。
國有土地上房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。
第四章 征收補償
第十六條 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門組織開展宣傳動員，依據(jù)征收補償方案、評估機構(gòu)評估結(jié)果等與被征收人商洽，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第十七條 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收部門報請城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
第十九條 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）房屋征收門應(yīng)當建立房屋征收補償檔案，將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，并將被征收房屋的狀況和補償情況等進行及時的收集、整理、錄入和歸檔。
第二十條 房屋征收項目完成后，市審計部門會同市房屋征收部門對房屋征收項目的征收補償費用管理和使用情況進行審計，并公布審計結(jié)果。
第五章 法律責任
第二十一條 各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（風景區(qū)）管委會及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不依法履行職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第二十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第六章 附 則
第二十四條 本規(guī)程在實施期間，若國家和省對相關(guān)政策作出調(diào)整或出臺新的規(guī)定，本規(guī)程與之不一致的，按照國家和省規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)程由市住房保障和房屋管理局負責解釋。各縣（市）和襄州區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作，可參照本規(guī)程執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。
主題詞：房屋 條例 通知
抄送：市委各部門，襄陽軍分區(qū)，各人民團體。
市人大辦，市政協(xié)辦，市法院，市檢察院。
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